PIGNORAMENTO CONTRO
ROMA CAPITALE

Gentili Signore/i ,

vi informo che sto procedendo alla raccolta delle ultime sentenze e di altri atti rilevanti per la causa che mi avete affidato, nel mese di giugno u.s., al fine di ottenere il riconoscimento del diritto allo scorrimento della graduatoria relativa alla procedura di riqualificazione per il passaggio dall'area II all'area III. Il ricorso sarà depositato entro il 20 dicembre, prima della pausa natalizia..

Nel mese di ottobre c'è stata una riunione con alcuni di voi, nella quale ho esplicitato la linea strategica che sto approntando per la migliore impostazione della causa, evitando il più possibile di ricadere in errori o duplicazioni di cose già dedotte nei precedenti ricorsi da voi affidati ad altri studi legali.

In particolare:

1) non verrà più riproposta alcuna contestazione nè del bando nè della graduatoria dei vincitori (cioè il fatto che la graduatoria dei vincitori differisca dalla graduatoria di merito, per aver dato la precedenza ai dipendenti B3);

2) il diritto allo scorrimento non verrà in alcun modo correlato ai bandi successivamente emanati dal Ministero al fine di coprire posti vacanti: detti bandi, infatti, attengono al reclutamento tramite concorso esterno per la copertura dei posti vacanti, che per il 50% debbono essere appunto coperti solo tramite detti concorsi;

3) il diritto allo scorrimento, come idonei non vincitori, verrà invece desunto dal "principio di irretroattività" della legge, nel senso che, essendoci fino al 22.10.2012, data di scadenza della ordinaria vigenza della graduatoria (approvata il 22.10.2010), un numero di posti vacanti in pianta organica, in area III, pari ad almeno il doppio degli idonei non vincitori della vostra graduatoria (infatti, a giugno del 2012, nella dotazione allora vigente, vi era un numero di funzonari in area III tale da determinare una scopertura di oltre 1.000 posti), e poichè la dotazione organica del 2012 è addirittura inferiore a quella del 2010, cioè al numero di posti esistente entro il 31.12.2009, prima dell'entrata in vigore della legge Brunetta, gli idonei collocati nella graduatoria di merito avevano diritto ad ottenere lo scorrimento della propria graduatoria, poichè l'inquadramento come funzionari avrebbe comunque riguardato POSTI GIA' ESISTENTI IN PIANTA ORGANICA ENTRO IL 31.12.2009, ed all'esito di una PROCEDURA, come la vostra, BANDITA ANTERIORMENTE AL 31.12.2009.

Tali conclusioni nascono da alcune recenti sentenze, in particolare dalla sentenza del TAR LAZIO del 2015, che ha riconosciuto il diritto allo scorrimento per gli idonei non vincitori della progressione verticale interna dell'Agenzia delle Dogane, trattandosi appunto di procedura bandita e di posti già esistenti nella pianta organica prima dell'entrata in vigore della riforma Brunetta. Ed invero, fu proprio il Capo di Gabinetto del MEF a chiarire in una nota di luglio 2010, che la procedura bandita prima del 31 dicembre 2009 non era soggetta al divieto della legge Brunetta, neppura ai fini dello scorrimento della graduatoria per gli idonei non vincitori.

Insomma, si chiederà al Giudice in via principale il diritto all'inquadramento in ara III, entro e non oltre il 22.10.2012, cioè entro la data di vigenza della vostra graduatoria. In via subordinata, si chiede l'inquadramento in un momento successivo, sostennendo che le proroghe di vigenza delle graduatorie, da ultimo quella contenuta nell'art. 4, comma 4, del DL n. 101.2013, riguardino anche le graduatorie delle progressioni verticali interne, in quanto "pubblici concorsi" nel senso sostanziale del termine. Tesi, quest'ultima, oggi meno condivisa dai giudici, ma pur sempre percorribile.

La domanda principale di inquadramento entro il 22.10.2012, cioè entro la scadenza della graduatoria, a mio avviso è quindi maggiormente fondata, poichè basata sulla valorizzazione della vostra posizione di idonei e sulla irretroattività della riforma Brunetta, senza al contempo invocare la piena equiparazione del vostro concorso al "pubblico concorso", che a sua volta invece costituirebbe il presupposto per affermare l'applicabilità della normativa sulla proroga anche alla vostra graduatoria.

Con l'occasione, vi informo che in data 16 gennaio p.v., alle ore 14,00, presenterò insieme ai deputati del movimento 5 stelle, la PROPOSTA DI LEGGE finalizzata, fra l'altro, ad affermare la piena equiparazione dei concorsi interni banditi prima dell'entrata in vigore della riforma Brunetta, ai concorsi pubblici aperti all'esterno, al fine di consentire la proroga e l'integrale scorrimento delle graduatorie dei predetti concorsi interni, come la vostra. E' ormai notizia ufficiale quella che le graduatorie saranno tutte prorogate fino al 31 dicembre 2017, cioè avranno ancora un altro anno di vita, dunque la discussione di una legge interpretativa ad inizio anno, cadrebbe proprio a fagiolo!

Vi aspetto numerosi, fermo restando che per quella data il ricorso sarà già stato depositato, e forse potremmo conoscere già la data di udienza.

Maggiori informazioni sul sito www.giuseppepiotorcicollo.it.

Cordiali saluti.

Avv. Giuseppe Pio Torcicollo 

 

CHIUSURA COMUNICAZIONE